恩阳区群乐乡脱贫攻坚工作情况汇报
2016-10-19 18:11:48 来自：四川报道网 编辑：周小西
尊敬的津华书记、各位领导：
衷心感谢您们在百忙之中莅临我乡开展脱贫攻坚调研指导，这既是对群乐的关心支持，也是对贫困群众的关心关怀，我们倍感鞭策、深受鼓舞，更坚定了打赢脱贫攻坚战的信心和决心。现将我乡脱贫攻坚工作汇报如下：
群乐乡有贫困村3个、贫困户609户2477人，其中因病致贫445户、因学致贫52户、因残疾致贫62户、缺技术致贫132户、其他原因致贫28户。2015年减少贫困人口145户616人，今年计划实现新河村脱贫摘帽、全乡减少贫困人口222户922人。
一、建档案，动态管理重精准。把动态管理作为工作重点，切实做到“三个到户”，确保动态监测、精准管理。一是“建档”到户，将全乡609户贫困户的脱贫攻坚精准帮扶卡、建档立卡贫困户收支登记簿和贫困户申请书、结对帮扶“双向责任书”、户“七有”实施情况推进表等5类20余项资料，逐户收集整理为“一卡一簿三卷”档案，动态监测掌握贫困户现状、适时调整帮扶计划、因户开展动态帮扶。二是“背包”到户，将贫困户手册、结对帮扶明白卡、脱贫攻坚政策宣传手册等6项资料逐户装订成“一簿一表二卡二册”的“智囊背包”，并分发到每户贫困户，让贫困户动态掌握自身现状、扶贫政策、帮扶措施等。三是“动态”到户，做好“一二三四五六七”（“一本账”“两不愁、三保障”“四个好”五个一+一”“六个精准”“双七有”）推进落实情况的监测记录，实现工作进度、目标成效和推进过程痕迹管理，确保帮扶措施、增收项目真正精准。
二、迁新居，易地搬迁惠民生。把“住上好房子”作为脱贫攻坚的重心，做到“三个精准”，扎实推进易地扶贫搬迁工作。一是搬迁对象精准。由乡挂联村领导和驻村干部、村社干部组成工作组，多次深入村社，按照“农户申请、村民评议、村组公示、乡镇复核”程序，采取“4个3”（分管领导、挂联领导、驻村干部三必到；房、人、地三必见；村支部书记、分管领导、挂联领导三必签；政策、评议、对象三公开）工作法，对搬迁对象摸底排查，填写《易地扶贫搬迁摸底调查情况表》，签订易地扶贫搬迁承诺书，锁定易地扶贫搬迁302户1296人。二是安置方式精准。按照“搬得出、稳得住、能致富”的原则，广泛征求群众对户型设计、搬后生产生活等方面的意见建议，统筹村容村貌、产业培育等因素，编制实施方案、进行规划设计、选址安置地点。统筹搬迁户水土资源、自然环境、基础设施等条件，结合贫困户家庭经济来源、劳动力状况等因素和群众搬迁意愿，采取进城购房、乡镇建房购房、村内集中安置、村内分散安置等多种方式搬迁安置。2016年搬迁户中，乡镇购房安置1户5人、村内分散安置6户28人、村内集中安置45户218人。三是政策落实精准。建立公告公示管理制度，通过广播、会议、公示栏等方式及时向社会公示政策补助标准、项目建设内容、搬迁对象等，确保审核程序透明、补助资金到位。在实施过程中，严格落实“一统三不五步”推进机制和“四统一四自主”建设机制，严格执行申报前、实施中、竣工后的公告公示和审核复核程序，同时推行周报账、旬督查、月通报工作机制，建立工期倒排、乡挂村领导和驻村干部蹲点推进、乡主要领导和分管领导每天深入各村督查等工作措施，全力推进项目建设。2016年区下达我乡易地扶贫搬迁任务52户253人，目前全乡已启动建设73户347人，预计11月底全部竣工。
三、抓村七有，连片组团奔小康。把破解村“七有”作为工作重点，通过“三个引领”，逐个破难攻坚。一是总支引领。按照“三变三不变三统筹”原则，组建脱贫攻坚联合党总支，推行“1融2带3一体”党建扶贫，实现区域协同发展。在脱贫攻坚第一党总支的推动下，已在新河、南江、石龙寺3个村建成莲藕基地近2000亩，实现基地建设、产品包装、销售推广“3个统一”。二是项目引领。组织各村编制完善道路、通讯、文化等村“七有”规划，做好区级主管部门对接，组织好群众“一事一议”筹劳，完成村道路硬化18.6公里、整治山平塘30余口，解决2800多人不安全饮水问题，同步实施农村电网升级、宽带乡村、闭路电视等项目。三是改革引领。探索推行财政项目资金“532”（群众50%、业主30%、村委20%）贫困户入股分红办法，将财政项目投入资金量化为贫困户的股权参与农业专合组织盈利分红，兼顾业主、贫困户、村委三方利益。组建村级集体经济股份改革合作社，将村级经营性和资源性资产通过市场化手段进行企业化经营，目前新河村集体经济改革全面完成，朱家沟、独柏树两个村正在进行清产核资工作，下一步将做好股权量化工作，11月底前完成村级集体资产股份合作社组建。
四、攻户七有，一户一策真脱贫。把户“七有”建设作为民生的落脚点，探索推行“三定三问三清单”推进办法，努力为民办好事、办实事。一是定标准问现状建问题清单。根据省、市、区有关脱贫攻坚政策规定，结合乡情村情户情实际，制定贫困户“七有”标准，组织人员进村入户，采取实地查看、问卷调查、群众评议等方式对贫户“七有”现状进行调查摸底，列出每户贫困户“七有”情况“问题清单”。二是定措施问群众建任务清单。根据“问题清单”情况，逐户制定“七有”达标措施，逐项细化建设内容、推进方式和工程推进、竣工时间节点等，明确责任主体，征求群众的意愿和建议，适当地调整达标措施，列出贫困户“七有”达标“任务清单”。三是定人员问实效建推进清单。根据“任务清单”要求，每一有明确一名乡党政班子成员为牵头领导、相关站所和村组干部为具体责任人员，形成“七有”驻村推进专班，实行包政策宣讲、包项目争取、包项目实施、包质量监督、包运行监测“五包”推进机制，形成“户‘七有’达标推进清单”，确保工作实效。截至目前，能够实现吃穿有保障（人均纯收入超过3100元）的贫困户有983人、落实1861人的基本医疗保障、解决364人的安全饮水问题、发放贫困户手机198部、新安装闭路电视和购置地面卫星电视接收器84户。
五、实施“五个一批”，对症帮扶促增收。把“五个一批”作为精准扶贫的重要路径，紧扣“贫困群众增收”核心，一户一规划、一户一措施制定“五个一批”实施计划，努力促进贫困户致富增收。一是抓好“五个一批”落实。编制精准脱贫“五个一批”帮扶的实施方案，明确产业发展1280人、移民搬迁安置1296人、低保政策兜底1062人、医疗救助扶持643人，制定出贫困户“五个一批”脱贫“组合药方”，并分解落实“五个一批”到户到人年度计划。二是加大扶持力度，按照我区贫困户产业发展补助相关政策要求，反复多次深入贫困户家中核实产业发展情况，目前为349户贫困户发放产业补助资金33.5万元。开展各类培训1700人次，建立贫困户优先培训、优先流转土地、优先就近务工、优先享受公益性岗位的“四优先”政策，帮助378名贫困群众实现就业。三是用活结对帮扶力量，制定完善驻村干部、第一书记管理考核办法，整合区级部门下派力量和全乡党员干部、致富能手力量，采取“一对一”“一对二”的方式，逐户逐人落实帮扶人员、制定扶持计划，特别是用好用活扶贫小额贷款、产业发展周转金等政策，切实帮助贫困户发展致富产业、解决实际困难。
尊敬的津华书记、各位领导，脱贫攻坚是我们的政治责任和历史使命，我们所做的工作与组织要求和群众期盼还有很大的差距，将以更坚定的决心和信心、更务实的作风和举措，卯足干劲、下足功夫、克难攻坚，扎实抓好连片扶贫开发，加快推进双“七有”达标，坚决打赢这场攻坚战，向组织、向群众交上一份满意的答卷!
