四川报道讯（李红 何菊） 10月28日13:19时，随着广州-巴中航线首航成功，巴中恩阳机场累计开通航点12个，实现了“北上广深”全面通航。

（巴中恩阳机场）

     空中快线加速突破的同时，巴中市恩阳区的陆上快线建设也突飞猛进。11月8日下午6：00，记者在汉巴南铁路恩阳河特大桥项目现场看到，这里全力按下了高铁建设的“快进键”。

     机场、高铁“强强联合”，成渝地区双城经济圈建设等带来的新机遇，让地处红色革命老区的年轻新区以更加开放自信的姿态,在高质量发展新征程上强势“起跑”。

     科学远谋

     “全新蓝图”领航“撑杆之跳”

     强势“起跑”，不盲目。

     恩阳决策者深知，机场、高铁等带来新机遇的同时也带来巨大挑战，必须防范好“过境效应”、“虹吸效应”、“错配效应”等不利因素，必须科学统筹谋划，用好机场、高铁红利。

     站在新的起点上，恩阳区委坚持科学研究机场经济效应、高铁经济效应及成渝地区双城经济圈建设与区域发展机制转型。坚持科学审视区情，精心绘制出全新发展蓝图——加快融入成渝地区双城经济圈建设，实施“开放引领、产业强区”战略，依托陆空门户优势，建设“产业新城、旅游新城、空港新城”，奋力开启恩阳高质量发展新征程。

（中共巴中市恩阳区委二届十三次全体会议）

     在产业新城建设上，加快发展“食品加工、现代农业、商贸物流”三大主导产业，着力培育“医药康养、文教旅游、机械制造”三大新兴产业，打造成渝地区绿色产品供给地和产业协作配套基地。在旅游新城建设上，围绕恩阳古镇这块金字招牌，加快建设成渝地区休闲度假后花园、全国知名医药康养度假目的地。在空港新城建设上，加快建设川东北开放高地；规划建设临港产业园，把恩阳打造成为成渝地区北向重要门户枢纽和交通物流节点城市。

     围绕目标，恩阳提出要系统落实“工业增量化、农业园区化、旅游品牌化、城市景区化、党建规范化”五化发展要求，着力重点突破。

     “发展不平衡、不充分依然是恩阳最大的区情，加快奔跑、奋力赶超是唯一的出路。”恩阳区委书记杨波表示，新时期，恩阳必须抢抓机场、高铁及成渝双城经济圈建设等带来的重大新机遇和新优势，把许多“不可能”变成“可能”，推动恩阳发展“撑杆跳”。

     营城聚人

     匠心打造重现“早晚恩阳河”盛景

     强势“起跑”在城建：冬日里，恩阳古镇旅游综合建设项目现场是一派热火朝天的“大干”场景。

     千年古镇恩阳，是巴文化、红色历史文化集聚的名镇，是米仓道上著名的水码头，古时曾有“小上海”之称。行旅于这条道上的人，不管远近，不论早晚，都要努力赶去。为此，有“早晚恩阳河”之美誉。而今恩阳正深度挖掘特色城市文化，匠心打造，奋力重现“早晚恩阳河”盛景。

（恩阳古镇北入口特色街区）

     奋力重现“早晚恩阳河”盛景，仅是恩阳浓墨重彩“营城”的一个缩影。

     据介绍，建区7年来，恩阳城市框架虽已基本形成，但70%以上城市空间处于待开状态，80%的城区人口集中在老城区，缺乏应有的承载力和吸附力。而迎接新机遇，一个城市承载力和吸附力不强，就会产生“过境效应”、“虹吸效应”，人流、资本流不仅没有流来，反而会被吸附走。为此，恩阳提出树立“营城”理念，把“营城”作为推动高质量发展，突破解决事关长远发展的关键问题之首。

     营城，恩阳创新出击：运用市场经济手段，推进以城建城、以城兴城。加快便民服务设施全覆盖，构建“15分钟生活圈”、建设一批城市公园、恢复一批历史院落、新建一批城市绿道、配套一批河道码头、打造一批特色街区，高标准建设“城市会客厅”等。

     在营城的同时，恩阳还大力拓展“聚人”思路:以完善的城市功能、精致的城市品质、厚重的城市文化、优美的人居环境“聚人”，以便捷的交通体系“聚人”，以现代产业“聚人”，以特色旅游“聚人”，以高质量的教育供给“聚人”，以幸福社区“聚人”。

     人气是城市发展的基础，有人气才有消费，有消费才有市场。聚人之策，为当前常住人口不足10万人、且人口流动较突出的恩阳补上人气不足的短板意义重大。

     “营城聚人理念，切中了恩阳发展脉搏，体现了恩阳决策者的睿智。”对于恩阳开展的营城聚人，恩阳区一退休老同志张志远倍为感叹。“飞机、高铁缩短了时间距离，提速了人、财、物流动。如何让更多的人、财、物等先进生产要素流入恩阳？超前营城聚人是非常好的先手棋。”

     建园兴产

     举全区之力铸造高质量发展强大引擎

     强势“起跑”在恩阳临港产业园。

     连日来，在园区工业智造基地建设现场，50余台机具、上百余工人不分白天黑夜，干得热火朝天，每天开挖土石上万方。

     为加快园区建设，区委书记杨波和区委副书记、区长李玉甫先后前来展开现场办公。市自然资源和规划局恩阳分局专人专班开展园区项目用地和路网规划。区经信局成立项目推进专班，对接建设方，协调电力供应、通信改迁等……

     据介绍，依托巴中恩阳机场、恩阳高铁站规划建设的临港产业园，规划总用地约7平方公里，分为航空服务、航空物流、高端制造、居住配套四个功能组团。重点发展航空服务、装备制造、会展经济等新产业新业态。

     临港产业园，仅是恩阳加快“建园”主战场之一。“拥抱新机遇，恩阳把加速产业弯道超车、推动产业强区列为重中之重，坚持筑好‘巢’。”恩阳区委副书记、区长李玉甫介绍说，当前正着力做强发展承载平台，努力让园区成为高质量发展的强大引擎。

     做强发展承载平台，恩阳正举全区之力，加快“建园”步伐：加快建设现代农业园区，创建一批国家、省市现代农业园区。提升完善工业园区，加快建设恩阳食品工业园，拓展小微企业创业园；加快发展服务业园区，提升完善巴中文化创意产业园，启动建设临港产业园，规划建设教育产业园……

     建园“加速跑”，产业发展也不甘掉队。拥抱新机遇赋予的发展契机，恩阳以承接转移为抓手、引育龙头企业为重点，大力发展“食品加工、现代农业、商贸物流”三大主导产业，着力培育“医药康养、文教旅游、机械制造”三大新兴产业，加快构建“3+3”现代产业体系。

     “聚力产业发展，工业要挑大梁。”恩阳区经信一负责人说。当前恩阳工业发展的根本问题是经济总量不大。我们将坚持开放引领，奋力推动工业“增量化”、园区“规模化”、产品“品牌化”、服务“优质化”。

     开放引领

     打开“心门”展最美“奔跑者”风采

     10月22日至26日，恩阳区委读书班把课堂从室内搬到区外发达地区的发展一线，组织学员先后前往南充、广安、成都等地考察学习先进经验。

     从11月1日起，集中启动为期3个月时间的“四省五问”作风整治活动，促进全区干部思想作风大转变。

     ……

     拥抱新机遇，恩阳坚持开放引领，打开心门，解放思想，汇聚磅礴奋进动力。

     推动开放引领，恩阳坚持推动思想大解放，破除封闭、自满、厌战思维。坚持推动观念大转变，由“等靠要”向“拼抢争”转变，由”短平快”向“可持续”转变，由“包办式”向“市场化”转变。坚持推动灵魂大洗礼，鼓励争当创新创造闯将，争当敢拼敢打干将，争当战无不胜猛将，展最美“奔跑者”风采。

     开放引领，恩阳大地热潮澎湃——

     11月3日，在恩阳隆重举行的产业链招商小分队“出征仪式”上，该区首批机械制造产业链招商小分队正式出征。恩阳区委领导在出征仪式上指出：招商引资是开放引领的第一要务，是产业强区的关键一招，要全力开展招商引资突破行动，以更强的发展意识“抢机遇”，以更大的发展魄力“做增量”，以更实的工作作风“争项目”。

（恩阳区产业链招商小分队出征仪式）

     此举，打响了恩阳招商引资突破行动之战。据介绍，为打好高质量发展的首场战役，当前，恩阳启动强力推进招商引资突破行动、项目投资翻番行动、营商环境提升行动、乡村振兴示范行动、基层治理创新行动“五大行动”。

     恩阳因开放而起，必将因开放而兴。恩阳良好的开放发展态势也赢得了众多点赞与肯定。

     “恩阳区委区政府提出‘开放引领’的硬招，高屋建瓴，举旗定向，是我们来恩阳投资的‘护身符’，让我们放得下心、站得住脚。”四川百富东方实业有限公司副总裁王艳说。

     “得益于恩阳有开放、创新、敢干事的领导集体，恩阳显现了一个川东北现代化城市的雏形。开放引领的响亮提出，深切感受到恩阳积极融入成渝双城经济圈的决心，借助成渝两个特大城市的力量，带动恩阳更好的发展，将成为川东北的一颗明珠。”省政府驻重庆办事处主任常敏说。

     全新的时代，全新的机遇。随着“开放引领 产业强区”战略的深入推进，一幅幅波澜壮阔的新恩阳时代新画卷正在徐徐展开。