四川报道讯    南江县凤仪乡在农村开展现代远程教育，旨在提高农村党员干部和农民群众综合素质，同时也是创新农村基层党组织建设工作的切入点，这对于推动农村扶贫开发、加快农村经济社会的发展和加强农村基层组织建设具有重要战略意义。今年以来，凤仪乡在县委及组织部的关心帮助下，完成了12个远程教育站点建设。按照县委组织部的安排，我乡对全乡的远程教育开展情况进行了认真调研，并针对存在的突出问题提出了改进意见。根据中共南江县委组织部《关于开展党员教育“两项调研”的通知》（南委组办〔2016〕21号）文件精神和要求，我乡积极开展调查和调研活动，现将远程教育“百村调查”报告如下。

     一、开展情况

     全乡辖9个行政村，1个街道居委会，50个村民小组，总人口13458人，幅员面积37.6平方公里，现有党员404人，12个基层党组织，全乡共12个远程教育站点，此次调查主要针对全乡远程教育站点桑树村、永和村及乡机关、清花村。通过实地察看、召开座谈会、发放问卷调查等多形式，已全面摸清我乡远程教育站点情况。

     每到一地，调研小组都采取实地察看、听取汇报、查阅

     资料、座谈了解等方式，对农村党员干部现代远程教育工作

     进行详细的考核验收。先后深入到桑树村、永合村、清花村等12个远程教育终端站点进行实地查看。每到一个站点，调研督查组都认真查阅“五簿一册”，并与村党支部书记、站点管理员等亲切交谈，详细了解凤仪乡在远程教育教学组织、开展学习培训中的好做法好经验、取得的成绩以及村级组织建设等情况。同时，也指出我乡在远程教育队伍建设、规范管理、学用实效等方面的问题，并就如何抓好我乡农村党员干部现代远程教育工作提出了指导性的意见。6月10日，该乡召开了农村党员干部现代远程教育工作情况汇报会。在汇报会上，乡党委书记严一鸣对凤仪乡的农村党员干部现代远程教育工作做出了充分肯定，他指出：凤仪乡农村党员干部现代远程教育工作总体上有四个方面的特点：一是各级领导重视，形成了齐抓共管的合力；二是强化队伍建设，组建了一支有力的工作力量；三是坚持建管并重，形成了良好的管理机制；四是注重学用结合，增强了远程教育工作的实效。就做好下一步的工作，严一鸣强调，要不断总结远程教育工作经验，把远程教育工作和当地产业发展紧密结合，坚持抓点带面，继续深化远程教育学用活动。一是要进一步加强领导。在保持和发扬成绩的基础上，进一步提高认识，靠实责任，切实抓好远程教育信息网络、终端站点运行、骨干队伍建设、软件资料规范运转和特色教学资源开发等各项优势工作，促使远程教育工作取得新成效、迈上新台阶。二要进一步深化学用。坚持把远程教育工作和当地产业发展，理论学习与科技培训、信息共享与资源开发、学习培训与基层组织建设紧密结合的好的做法，注重抓点带面宣传推广，进一步增强学用工作的广泛性、实践性、实用性。三要进一步规范管理。要以正在开展的规范化、示范化创建活动为抓手，进一步建立和完善科学规范的“管、学、用”工作制度体系，确保播放时间到位，收看记录到位，设备管理到位。

     二、站点运行情况

     1、站点建设：全乡的12个远程教育终端站点中，电信模式12个。12个电信模式站点中，宽带信号基本通畅，设备配置落后，全都不能正常使用。各站点设备均不齐全，缺乏的配套设备有相关投影仪、音响基础设备等各不一样。各站点建设相对不成熟。

     2、站点选址：各站点选址合理，设备均是安装在村办公处，与村办事相结合，群众来村委会办事的同时就可以收看远教节目，十分便利。

     3.站点使用情况：全乡12个远程教育站点，由于设备配置不齐，设备坏掉老化等原因，导致远程教育节目不能正常观看，远程教育协调员任务繁重，真正用在远程教育站点维护运行上的时间有限。

     三、存在的问题

     成绩固然可喜。但是在我们取得成绩的同时，还存在着一些问题和不足：

     一是远教教育设施达不到要求，各站点配置设备均参差不齐；无学习需求登记，导致播放节目内容不能很好地满足大部分群众需求；管理员没有专项补贴，站点运行维护经费未落实到位。远程教育工作经过近两年来的运行。

     二是有的村领导对这项工作重视不够，工作措施不力、督促检查指导不够、解决具体问题办法少，有的对这项工作产生了松动情绪，认为只要设备到位安装好就可以松一口气了，有的甚至不闻不问了，没有把它作为一项政治工作来完成，没有很好地把它与解决“三农”问题及当前工作很好的结合起来，就完成任务而完成任务。

     三是部分站点基础设施不完善。桌椅紧缺，信息站没有接通电话线，也没有宽带，设备利用率低，如刘骥村和共和村现在都未俩连接网络，不能使用，乡、村两级又无力及时解决。三是各站点的技术管理人员有很大部分对设备的操作和维护不很熟悉，有的甚至一点微机基础都没有，他们对设备操作规程、操作步骤不清楚，知识培训工作开展不正常。

     四是远程教育维护资金严重不足，导致设备配置不齐全，设备更新以及维护工作无法开展，导致只有摸底调查现状而没有改善补充的落实经费支撑。

     五是基层党员干部对远教工作的认识有待进一步提高。基层党员干部对远程教育工作的目的和意义认识不够深，理解不够透，认识不全面，部分村远程教育设备利用率不高，培训主体不明确，有的站点仅仅把远程教育作为干部职工政治理论学习的工具，没有当作农民群众致富的载体。

     六是站点操作人员不稳定，整体水平存在差距。由于乡没有设置专门的远教机构，导致远教队伍不稳定，人员调整频繁，业务水平不高，工作开展效果不明显。乡级管理员基本都是兼职，在做好远程教育工作的同时，还要担负其它工作，不能保证把全部精力投入到远程教育工作中。村级管理员大部分由支部书记或主任兼任，思想上不够重视，在忙于其它事务时，常常忽略远程教育工作。再加上相应的考核激励机制不够健全，在一定程度上也降低了管理员的工作积极性。组织教学难。

     七是部分群众对接受远程教育培训意识不强，参与的主动性不够，远程教育的农村技术业务技能培训与当地的农村生产实际情况不太符合，导致广大党员群众积极性不高，学用成果转化不够明显。

     八是结合管理方式有待于进一步完善。大部分站点远教设备已过三年保修期，故障高发，运行速度缓慢，工作受到影响，个别站点设备甚至出现损毁和设备配置丢失现象，急需更新换代。加上学校和村级组织共同管理，职责不清，责任不明，容易出现“谁都在管理谁也没有管好，管不好谁都有责任”的现象，在一定程度上有责任分散效应存在，这都急需与教育部门协调，在站点经费、人员管理、培训时间、乡村沟通等方面逐步完善。

     九是政策措施力度不够，为了更好的把农村党员干部现代远程教育平台用好用活，使其在服务型党组织创建工作中发挥出更为重要的作用，建议根据实际情况，及时研究合理的对策，采取有力问题上报和对应的政策措施下来，从经费和制度上提高远程教育设备运行能力，认清当前农村党员群众教育形势、加大资金和人力的投入和整合各方有利资源等方面入手，加大远教教育运行力度。

     四、意见建议

     农村党员干部现代远程教育对当前社会主义新农村建设、对基层党组织战斗力和凝聚力的提升、对整个社会稳定和经济发展都有重要意义。因此，必须与时俱进、开拓创新，在强化学用工作上下功夫，在不断改革完善机制上下功夫、在加大支持保障和宣传力度上下功夫。

     一是进一步加强领导。在保持和发扬成绩的基础上，进一步提高认识，靠实责任，切实抓好远程教育信息网络、终端站点运行、骨干队伍建设、软件资料规范运转和特色教学资源开发等各项优势工作，促使远程教育工作取得新成效、迈上新台阶。

     二是进一步深化学用。坚持把远程教育工作和我乡产业发展，理论学习与科技培训、信息共享与资源开发、学习培训与基层组织建设紧密结合相结合的好的做法，注重抓点带面宣传推广，进一步增强学用工作的广泛性、实践性、实用性。

     三是进一步规范管理。进一步建立和完善科学规范的“管、学、用”工作制度体系，确保播放时间到位，收看记录到位，设备管理到位。要进一步加强终端站点建设和档案资料的规范管理，确实提高远程教育工作水平。

     四是创新工作机制，建立党员教育工作新格局。要巩固并发展新形势下的党员教育工作机制，就要进一步明确农村党员教育的工作目标、任务和社区、村党组织的责任，加大督促、检查和考核奖惩力度；要根据形势和任务的要求；同时要加强党员教育工作相关单位的沟通，推进基层教育工作，上级部门要建立领导小组联席会议制度，定期研究农村党员教育工作、分析存在的问题、明确下一步工作任务，有针对性地进行决策；要建立健全教育队伍的选拔、约束和激励机制。要选择年轻、文化高且懂党建的党员充实到教育队伍，并逐步使党员干部教育向专职化、专业化方向发展，不断优化教育干部结构；要加强对教育干部的培训，采取课堂教授和实际操作等方法，提高其业务技能；

     五是创新手段和内容，提高党员教育工作的效果。

     六是拓宽开展党员教育工作的形式。在党员干部培训方面可采取讲座、会议、座谈会、视频等多种形式灵活进行，在农村党员群众教育方面可在办好党建电视栏目(频道)，办好党员教育和党建网站，发挥主渠道作用下，办好党员手机报，方便党员随时随地学习；也可以利用当下流行的微博渠道，建立当地的官方微博，及时发布政府信息和工作动态，让党员干部可以在第一时间了解到政府动态。利用网络的影响力和受众力，提供广阔的网络平台，使党员群众随时随地的接收信息。

     七是应在内容上有更多创新。党员教育工作在内容上可以多介绍当前的热点问题；多些经济管理、行政管理、领导科学、社会工作等实用性课程；增加当代世界政治、经济、科技、军事、法制、民族、宗教类课程；增加健康养生、文化娱乐、信仰构建、人生规划类课程等方面，使党员教育的内容吸引力更强，在不失正面教育的意义上，使个性需要也得到满足。

     八是要改进农村党员教育活动方式。一要增强针对性。要抓住广大党员关注的热点、疑点、难点问题，加强引导，释疑解惑，做到有的放矢；二要增强现实性。善于总结一些现实生活中先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，用身边的事教育身边的人，特别要注意宣传具有时代特征的典型；三要注意层次性。根据不同对象提出的不同要求，突出不同的重点，克服片面追求参与率的现象，因人施教；四要注意时效性。根据形势和任务的要求安排内容，增强教育效果。五要注重载体建设。组织开展教育征文、基地培训、互观互学、成果展示等活动，推动培训成果的转化，促进农业和农村经济发展。