四川报道讯(张钊辉)为切实规范透明村级权力运行,解决和预防发生在群众身边的不正之风和腐败问题,南江县下两镇动用三“岗”,为村社干部打好岗前“预防针;做到五“常”,提高村社干部防腐“免疫力”,创建“清风下两”。
任前“三岗”。一是岗前教育警示。换届结束后,镇党委政府组织全体镇、村干部参观廉政教育基地、通报典型违纪案例、集体谈心谈话,加强党纪法规知识教育,让镇村干部在思想上树立起不敢腐意识;二是岗前履职承若。镇村干部向镇党委政府、社会群众公开承若廉政履职,明确工作目标和努力方向;三是岗前申报备案。全体党员干部、村(社区)“两委”主要负责人如实将个人、家庭信息,财产状况及主要社会关系以书面形式呈报纪委办备案,便于接受监督。
履职“五常”。为推进治理农村基层“微腐败”,有效预防基层干部用手中的权力“任性”为所欲为谋取私利、优亲厚友等违纪违规行为。一是全面“梳权”,编制清单,常排“风险点”。按照重大事项、日常事项、服务事项,分项分岗分人梳理权力清单、责任清单,以两“清单”排查有影响履职公正、廉洁的风险点,制定廉政风险防控方案;二是从严“管权”,健全制度,常拉“警戒线”。为管住“微权力”,促进村级干部正确秉公用权,建立健全完善的机制是从严“管权”的关键,下两镇完善了《村民民主议事决策规则》等制度,建立了《下两镇基层党员干部教育监督制度》、《农村干部管理办法》、《绩效考评制度》,用制度防止和约束基层干部手中“微权力”过戒、越线;三是阳光“用权”,透明事项,常态“公开制”。健全“微权力”公开公示机制,多种形式公开权力清单、权力运行流程,透明事项运行程序及运行结果,通过建立微信公众平台、分村建立村(居)务公开微信群、发放便民服务卡、办事指南、信息手册等多种形式,将权利晒在阳光下,形成制度化、常态化;四是强化“督权”,教育引导,常念“紧箍咒”。健全“微权力”监督机制,认真落实党风廉政建设责任制,签订廉政目标责任书。畅通监督渠道,公开举报电话,向“两代表、一委员”发放监督卡或监督函,充分发挥社会力量的监督作用。定期组织村(居)干部学习党纪法规,用身边发生事,教育身边的人,认清当前高压反腐形势,认识“微权”腐败的危害,让党纪法规的“紧箍咒”入心、入脑,从思想上筑牢拒腐防变的“防火墙”;五是逗硬“评权”,责廉质询,常注“强心剂。半年一次民主评议会,村(社区)“两委”干部要向党委政府、村民代表报告工作履职情况,接受党委政府、村民代表的询问、质询,按照“德、能、勤、绩”量化测评,对履职不到位、发现不廉洁行为或违纪苗头性的,及时予以提醒和警戒,打好“预防针”、注射“强心剂”,从源头上遏制违纪违法行为的发生。