为了让群众有更多的获得感
2016-04-15 11:25:27 来自：四川报道网 编辑：向经纬
——双泉乡探索“三三三”工作法破解农村危旧房改造难题
四川报道讯 双泉乡清溪村幅员2.9平方公里，贫困户65户、204人，2012年被巴中市确定为全市10大贫困村之一，面临着贫困程度深、脱贫任务重的现状，特别是困难群众的住房是“老大难”问题。面对困难群众的殷切期望，双泉乡不等不靠，跳起摸高，担当起了该担当的责任，探索出了“三三三”工作法，成功破解了农村危旧房改造难题，得到群众大力支持和拥护。截止目前，整合资金180万元，完成危旧房改造60户。
坚持“三个结合”， 凸显群众主体地位。“联系群众如鱼得水、脱离群众如树断根”。在实施危房改造过程中，双泉乡始终把群众放在首位，坚持群众的事情由群众决定，尽最大努力激活群众内在动力。上下结合接地气。按照政府主导，群众主体的原则，充分征求群众意见，在“如何改”、“怎么建”等问题上，广泛吸纳群众意见，把群众的正确意见变成党委的主张，使党委政府的决策更加科学，更接地气。内外结合鼓士气。推行危房改造项目前，组织乡干部、村“两委”干部、群众代表到民镇镇鹦鸽嘴、方山坪等地参观“幸福美丽新村”、“巴山新居”、聚居点等建设，拓宽干部视野，引入村外元素，挖掘村内内函，将县内新农村示范点房屋建设与村内川斗结构房屋有机结合，做到扬长避短、扬长克短、扬长补短。点面结合提底气。把群众满不满意作为检验危旧房改造是否成功标准。按照先试点改造，再全面推开的方法，集中打造1户，供群众评判、“查茬”，群众形成统一意见后，再在全村进行整体改造。同时，为提升整村形象，改造农村人居生活环境，积极引导非贫困户参与改造。
抓实“三个环节”， 破解危改工作难题。抓住关键，才能“破冰”，苦干巧干，才能成事。双泉乡紧密联系实际，创新举措，破解了危改工作难题。更新理念，解决“规划难定”的问题。结合该村人口集中，底子较薄，川斗结构房屋多的特点，按照“排危先行，升级靠后”的原则，将全村236户房屋分为排危类、打造类两类，根据不同类型进行统一设计，在风貌上统一标准，在功能上追求适用，很好的体现了因地制宜，节约成本的原则。整合资源，解决“资金难找”的问题。一方面，将群众房前屋后杂木去除，统一栽植青花椒、柚子树等树木，并将杂木用于房屋改造所需的木条、檩棒等，减少成本。另一方面，将危房改造资金“打捆”使用，让贫困户免费进行危房改造，让非贫困户适当出资（瓦木、土坯结构房屋、按每个口面2000元标准收费）进行危房改造。全程监督，解决“质量难保”的问题。组建由分管副乡长任组长，村“两委”干部，群众代表为组员的质量监督小组，采取跟班监督和每天记录施工日志的方式，保证工程按规划、步骤进行施工，坚决杜绝偷工减料、打折扣等现象发生。
健全“三个机制”，保证危改工作成效。机制是干事创业的指挥棒。没有一流的机制，就不会有一流的工程质量，也不会有群众的满意度。建立信息公开机制。坚持把权力置于“阳光之下”，危改的每个步骤都始终坚持公开、公平、公正，施工图纸、队伍选择、项目内容、项目预算、收费标准等向群众公开，群众签字同意后，才进行项目改造。建立严格问责机制。乡党委出台了危房改造工作问责机制，通过建立责任清单、问题清单的方式实施监督，对因工作不在状态、敷衍塞责、违规违纪，导致群众不满意的，坚决运用“四种形态”予以处理。同时，乡纪委不定期深入群众中查找问题线索，及时分析舆情，将矛盾和问题解决在基层。建立长效管理机制。按照“打造诚信和谐双泉、建设美好宜居水乡”工作思路，以危房改造以契机，村民委员会修订完善《村规民约》，把新居管理作为“诚信户”评选的重要标准，不断提升村民素质。
