三溪乡推行“干部+”模式开辟产业扶贫新路
2016-07-28 11:44:06 来自：四川报道网 编辑：周小西
四川报道讯 （李燕林）随着脱贫攻坚号角的吹响，三溪乡党委政府紧紧围绕农民增收致富主题，壮大青花椒支柱产业，真正带领贫困户脱贫奔康。俗话说：“村看村，户看户，群众看干部”“群众富不富，关键看支部”，作为农村基层干部，既是产业发展的推动者，又是党员群众的主心骨。为此，三溪乡通过乡、村干部带资金、带技术、带劳务、带项目等方式，创新举措，真抓实干，成功探索出了一条产业扶贫新路。
一、“党员干部+资金”，垫支原始股本。针对部分农户发展意愿强烈资金短缺现状，坚持“农户主体、干部主帮、风险共担、利益共享”原则，以市场为导向，以年度为周期，采取“农民出地出劳、干部出资出计”的方式，按照“科学量化—共同经营—年终结算—按比分红”程序，不断带动产业发展。近年来，全乡有168户贫困户与56名党员干部结对发展青花椒，种植面积达2250亩，累计投资突破450万元。2016年初投产670多亩，产量达21万斤，实现产值160多万元，农民土地股金加劳务收入占总产值65%，干部股金收入约占35%。真诚的基层干部，务实的工作作风，看得见的产值效益，有效激发了群众发展青花椒的积极性。目前，此模式已延伸至生态畜牧、水产养殖、乡村旅游等产业。
二、“农技干部+技术”，破解发展壁垒。为打破“农民市场意识不足、综合素质不高、理念技术不新”的“三不”制约瓶颈，乡党委政府为每个村派驻农技干部，积极支持各村发展青花椒产业。同时，大胆探索“技术外包+劳务分成”模式，与椒农合作经营，增加收入，普及技术，带动发展。目前，培养乡村干部技术骨干35名，引领全乡10亩以上大户60多户、3-5亩以上散户1320户，实现年均技术外包收入达4万多元，基本实现了全乡“家家种花椒、户户能脱贫”的目标。
三、“社保干部+劳务”，增加工资收入。针对大量青壮年外出务工、劳动力严重流失的现象，三溪乡大力推行社保干部牵头、村组干部登记的办法，全方位征集本乡或邻乡闲散劳动力，用于缓解每年青花椒栽植季、采摘季和加工季的劳务需求，有效整合了闲散人力资源，切实增加了农户务工收入。近年来，全乡青花椒产业常年用工量达3800余人，实现人均劳务收入8000余元，解决了部分农民工就近就业，其收入成为当地“留守”人员家庭日常开支的主要来源。
四、“驻村干部+项目”，集聚规模效益。为加速青花椒产业化进程，乡党委政府将项目争取任务分解到村，采取“驻村干部争取项目+年度绩效考核挂钩”的办法，不断夯实基础设施，全力优化发展环境，努力赢得各级支持。同时，加大招商引资，集聚工商资本，撬动产业规模化发展。积极引领回乡创业，大力培育新型主体，不断激发内生动力。目前，全乡落地100万以上涉农项目15个，建成万亩现代农业产业和林业产业基地2个，入驻规模企业8家，成立专合组织8个，家庭农场15个，引进26名成功人士回乡创业。
五、“基层干部+市场”，解决后顾之忧。要求各村、社干部必须牵住市场经济发展规律的“牛鼻子”，把握规律，勇于探索，积极实践，创新推进农村电子商务发展，实现产业和市场相连相通。同时，选择优秀村支部书记带头成立通江县三溪乡民意青花椒专业合作社，并在各村设立分社，以此为载体，实行市场价统一收购，加强技术培训，掌握市场行情，创新建管机制，切实解决了椒农的后顾之忧。
“小小青花椒，致富大产业”，目前，三溪乡已建成爱国、张家山、永乐、桅杆坪4个核心基地，集中连片达1.2万亩，2016年初投产4000余亩，产量达40余万斤，产值300多万元，全乡人均增收近300多元，助力脱贫攻坚成效显著。在“十三五”规划中，三溪乡党委政府立足“4+X”农业产业发展规划，在稳定粮食播面、确保粮食安全的基础上，力争总面积达15000亩，年均产量达3000万斤，产值突破2亿元，努力建成巴中首家集生产、加工、批发于一体的青花椒相关贸易集散地。
