巴中市依法治水“三个下功夫”促进人水和谐 走出绿色发展新路子
2017-09-15 02:24:22 来自：四川报道网 编辑：苟志红
四川报道讯（赵啸）今年来，我市认真贯彻落实水资源可持续发展战略，坚持规范管水、依法治水、科学用水，不断加强水环境保护法治建设，深入开展法治攻坚“十大治理”，着力办好法治惠民“十件实事”，健全完善“八位一体”监督体系，力促人与水和谐相处。1-9 月，全市24个地表水环境监测断面，15个达到Ⅰ-Ⅱ类水质标准，100%的水质达到或优于地表水环境质量Ⅲ类标准。
一、在宣传引导上下功夫，着力增强依法治水理念。一是扎实开展宣传活动。坚持集中宣传与日常宣传相结合、学法与用法相结合、法制宣传与法治实践相结合，广泛开展送水法进机关、进社区、进学校、进企业、进单位“五进活动”，提高水法律法规的普及程度。今年来，共发放宣传手册 3 万多册，在农民信箱发送短信 20 余万人次，电视台播放公益广告 20 多条次。9月7日，我市2017年法治大篷车基层行“守护绿水青山”宣传教育活动在巴人广场举行，此次宣传教育活动以“打好环境保护攻坚战，走出生态绿色发展新路子”为主题，让水环保法律知识更加贴近基层、融入基层。二是积极打造宣传平台。利用报刊、电视、网络、手机等大众传播媒介，广泛宣传依法治水、科学治水新思路与人水和谐新理念。今年来，在巴中新闻网开设“河长制”专栏。从6月起开展“寻找记忆中的巴河”等年度新闻行动，广发发动寻找最美的河、寻找最美护河人、记忆中的母亲河征文征照、我为治水献一计等活动。三是加大媒体曝光力度。从 4 月起在《今日巴中》头版开设“今日聚焦”曝光栏目，对全市河道脏、乱、差等现象进行跟踪监督，同时不定期专版推出“黑河、臭河、垃圾河”暗访曝光，并反馈整改措施和落实情况。今年以来，已刊出有关“河长制”报道20多篇，专版6个。
二、在建章立制上下功夫，着力奠定依法治水基石。一是积极完善水法规体系。节水方面，着力推动《巴中市饮用水源头保护区域引水补偿办法》等政策出台，为全面开展计划用水和节约用水，推进节水型社会建设提供依据；河道管理方面，印发《巴中市关于切实加强巴河巴城段河道管理的通知》，为河道综合整治与长效管理提供依据；水土保持方面，加快出台《巴中市水土保持管理办法》等制度，为控制新增人为水土流失提供依据；治污水方面，加速实施“三年污水行动计划”，实行污染物排放总量控制。二是推行水行政执法责任制。始终把制度建设作为提高水行政执法水平的有效措施，建立健全《执法巡查制度》、《水行政执法程序》、《水行政执法人员守则》、《依法行政监督检查制度》、《水行政可举报投诉制度》、《水行政执法错案责任追究办法》等制度，让执法人员明白“做什么、怎么做、做到什么标准、做错了怎么办”等问题，实现执法责任化、责任制度化。三是建立联动执法机制。积极探索水利综合执法、专项执法、联合执法路子，优化水行政执法模式，规范执法行为。整合水利执法力量，建立联合执法机制；对涉及多部门的水违法行为，建立执法联席会议制度，与公安、法院、纪检等部门建立协调机制，实现管理执法的无缝对接。
三、在加强执法上下功夫，着力提高依法行政水平。一是加强执法巡查。通过日常巡查、重点巡查、专项巡查等方式，加大巡查力度。坚持每周2次的日常巡查，今年以来共巡查400 多人次，查处各类水事违法案件27起，罚款 63万元。二是规范河道采砂行为。开展“打非禁采”专项整治行动，集中两个多月攻坚，清理机械挖砂船只34只，关停砂石加工厂6家，撤出堆料场31处，消化、清运、就地推还河道砂石料129万方，实施行政处罚11件（次），行政拘留2人。为巩固提升采砂整治成效，对违法新增和重新安装生产的洗轧砂场、未完成拆除和清场的洗轧砂场及机械采砂船只进行“回头看”，集中拆除，加速推动实现全域禁采。三是开展河道违章整治。开展清理河道违章建筑集中行动，目前已拆除涉水违章建筑69处1.6万多平方米。7月以来，专门开展堤防管理范围内非法露天餐饮专项整治活动，目前3家已得到整治，违章建筑全部拆除。
