近年来，巴中市巴州区紧扣四川省现代农业“10+3”产业体系建设，围绕巴中市“2+1”种养业优势大品种计划，聚焦经济结构调整、二三产业发展、农民收入提升等重点工作，深挖资源禀赋，以牛产业作为节粮、经济、高效的朝阳产业，突出发展巴山肉牛，扎实推动种草养畜，有力抓好“两项”改革后半篇文章，助力乡村振兴稳步伐提质量，农民增收见成效有后劲。

     建立三个机构，强化组织保障

     成立领导小组。成立巴山肉牛产业发展领导小组，区委副书记任组长，区级有关部门主要负责人为成员，各乡镇（街道）均成立巴山肉牛产业推进专班，专班专职人员不少于3名，工作开展由上至下协调有序、统筹推进。成立链长制专班。成立肉制品产业链长制专班，由分管副区长任链长、相关部门分管负责人为成员，重点解决产业发展中的具体问题。成立肉牛产业协会。成立巴州区肉牛产业协会，各乡镇（街道）成立巴山肉牛产业协会或分会，从政、企角度统筹协调种草养畜各项事宜，为巴山肉牛产业发展提供服务保障。目前，已基本形成把畜牧产业发展作为农业农村经济发展重心，把产业链延伸作为优化产业结构重点，以种养结合模式推动种草养畜，凸显中轴作用带动相关产业的肉牛产业发展框架。

     坚持三个引领，强化精准推进

     坚持规划引领。制定《巴州区肉牛产业发展规划和实施意见》，坚持以养带种、草畜配套、多元发展、统筹推进，着力构建“一核两带三园百场千户”产业布局，计划到2026年全区建立牧草基地1.5万亩，新（改扩）建规模养殖场30个，年出栏肉牛2.4万头，存栏肉牛4.7万头，肉牛产业链综合产值实现25.2亿元以上。坚持园区引领。以鼎山镇首市村1.7万头肉牛场为“极核”，培育发展“梁永－鼎山－凤溪”“清江－白庙－大和”两大产业带、“鼎山－凤溪粮食－肉牛循环产业园”“清江－大和中药材－肉牛产业园”“清江工业园肉牛精深加工产业园”三大产业园区，建设全市万亩优质牧草种植基地大和乡示范区2500亩。坚持全链引领。建立健全“龙头企业+家庭农场”联农带农机制，推广“两季玉米+一季大麦”种植技术，鼓励农户配套种植饲草自给自足，打造“饲草种植利用、肉牛良种繁育、肉牛养殖—屠宰、肉品分割初加工、精深加工以及牛肉特色餐饮连锁”为一体的肉牛全产业链，规划建立年加工产达4万余吨的牧草加工厂。

     狠抓三个结合，强化高质发展

     狠抓种养结合，做到以养定种。立足农业高质量发展，探索种养结合，扩大以饲用玉米为主的饲草种植面积。大和乡等采取“乡整理+村流转+业主承包经营”方式，配套硬化农田机耕道路，购置植保无人机、牧草收割机等生产设备，整治撂荒地、“四荒地” 等1500余亩，凤溪、鼎山、梁永、曾口等乡镇种养殖大户利用撂荒地种植第一季饲用玉米4000余亩，收获青贮饲料1万余吨，切实做到立草为业、种草养畜。狠抓大小结合，做到以大带小。做大做强“五丰农牧”“产投集团”“老廖家”等中大型种草、养殖、销售端口龙头企业，提高牛产品附加值，带动农户扩大生产、整合资源。2022年以来，全区新建年出栏100头以上肉牛规模养殖场73个、发展年出栏10头以上的养牛户300余户，发展专业种植牧草经营主体9家，新增种植牧草6000余亩，带动全区农户种植牧草3万余亩。狠抓内外结合，做到以外促内。外抓肉牛产业链投资项目招引，内育新型农业经营主体，分类开展新建扩充一批，改建提升一批，稳定强化一批 “三个一批”，着眼饲草产业开展沿链定向招引，采取委托招商、主动对接等方式，成功招引巴牧粮草、高梁红家庭农场等企业落地，逐步构建起“种、养、加、销” 一体化农牧业全产业链条。

     创新三个机制，强化效益提升

     创新技术服务机制。实施“2（1名乡镇干部和1名畜牧科技人员）+1（养殖户）”跟踪服务模式，特聘动物防疫员16人，建立区、镇、村三级技术指导体系，推行“保姆式”服务，抓好新技术引进、试验、示范和推广，加强动物疫病防控和饲草种植跟踪指导，最大限度实现种草养畜的经济效益。创新资金投入机制。出台《巴州区加快推进肉牛产业发展实施意见》《巴州区支持肉牛产业发展八条措施》等政策文件，设立“巴山肉牛贷”，把动物疫病、品种改良、科技推广等工作经费纳入年度财政预算，统筹安排东西部协作资金、现代农业发展资金等各类农业项目资金3500万元，撬动社会资金8.8亿元投入肉牛产业发展。创新考核督导机制。区委政府主要领导高度重视，始终坚持一线调度、高位推进，将推动肉牛产业发展工作纳入推进乡村振兴战略实绩考核内容，建立肉牛产业发展“责任清单+任务清单”，科学设立政策落实、推进举措、强化服务等考核指标，确保产业发展有力有序。（巴州区畜牧事业发展中心 何实 张芳芳）