随着一声清脆的铃声，一条内容为宜恩联兴公司到账23万元的银行余额变动信息，显示在四川省巴中市恩阳区司城街道经济发展办公室财税指导员蔡璐瑶的手机屏幕上，这是自四川宜恩联兴农业发展有限责任公司成立以来收到的又一笔集体土地流转和管理费。

       据了解，该公司是司城街道组建的第一个强村公司。近年来，司城街道以建立强村公司为抓手，通过整合资源、集成能力、问道市场，有效增强村级集体经济组织造血功能和统筹能力，逐步形成了富民、强村、守底线的多赢局面。

思想破冰 引领突围

       司城街道位于巴中市恩阳区西北隅，因多次行政区划调整，加之未处于主城区和大通道，发展较为缓慢。如何找准定位、选准赛道、发展突围，成为司城街道党工委一班人首要思考的问题。

       近期，恩阳区被确定为20个承担省级试点任务的县（市、区）之一，明确要求要深化县域内城乡融合发展。恩阳区委按照四川省委十二届四次全会提出的“抓好两端、畅通中间”工作思路，扎实推进改革任务，着力促进城乡融合，推动县域经济高质量发展。

       城乡接合部历来有着要素流动更加便捷优势，兼具低门槛、普惠性就业海绵作用。司城街道以此为方向，积极接驳建成区、主动融入主城区，置身于产城融合的主战场找思路，经过长时间的实践、论证，得出因地制宜发展主导产业，组建强村公司壮大集体经济的发展路径。

       定位清了，思路明了，关键是如何找准着力点，干在实处。司城街道给出的答案是以思想破冰引领发展突围。去年，街道创新开设司城大讲堂，先后邀请10余名高校专家、本土人才线上或现场授课，选派业务骨干10余人次赴浙江、福建等地考察，借鉴学习产业新赛道、集体经济发展新路径，以专业理性的思路找准发展出路。

发展破冰 跨村联建

       组建强村公司是壮大集体经济关键抓手，但如何把公司建好、把优势发挥出来？司城街道以小切口破题，统筹解决原始资金不足、产业发展、集体增收等问题。

       以司城街道组建的第一个强村公司——四川宜恩联兴农业发展有限责任公司为例，该公司2022年先期由两个村联合组建。去年11月，该公司又吸纳了10个村（社区）入股，最终形成街道12个村（社区）集体经济组织全覆盖的农业发展有限责任公司。

       筹备会上，司城街道把集体经济组织成员最关心的股权、章程和运营管理细则等问题一一厘清。在全面清产核资的基础上，公司申报注册资本500万元，首批由每个村（社区）实缴4万-8万元，余下部分逐年认缴，缓解了村（社区）出资压力。

       通过强村公司的设立，打破了以往各村（社区）“单打独斗”局面，开启了强弱抱团发展的新局面，也为耕地进出平衡、撂荒地治理、生态环境保护等底线工作提供财力、机制等内生动力保障。目前，公司已实现经营收入110余万元、吸纳稳定就业人员18名。

产业破冰 市场导向

       走进四川宜恩联兴农业发展有限责任公司管理的产业园区，一片片辣椒苗地格外醒目。去年以来，司城街道以西南片区大市场为导向，布局辣椒种植产业，优选品种、错峰上市，力求产品价值最大化。目前司城街道已种植第一批辣椒300余亩，预计种植1500余亩，销售渠道覆盖西藏、重庆、四川成都等地，联农带农200余户。

       此外，为更好推动街道产业发展，司城街道牢牢把握39个欠发达县域托底性帮扶机遇，依托宜宾·恩阳现代农旅融合产业园建设契机，利用强村公司统筹、整合域内散布的资源资产，以市场化思维运营管理，切实把组织优势、政策优势转化为发展优势、市场优势，实现了发展成果由各村（社区）共享。

       “我们这几天正在与中国蓝田集团对接洽谈，如果能顺利落地，这将是我们依托宜宾·恩阳现代农旅融合产业园以商招商，招引龙头的最大成果。”公司总经理、双石桥社区党支部书记袁先平说道。

       “强村公司一个突出特点就是高度组织化，是由政府引导组建，市场主导发展，可以更好抓住产业发展根本性问题，破题之后需要我们持续用力、久久为功。”司城街道党工委副书记、主任王欢说。

       下一步，司城街道还将结合辖区资源，加快水产、肉兔养殖引育，为丰富恩阳区肉制品产业、打响“恩阳造”肉制品品牌助力。（完）