南江县赤溪镇：“七有力”举措 夯实产业扶贫根基
2019-06-11 18:34:27 来自：四川报道网 编辑：冯小春
四川报道讯（龚雪）产业扶贫是通过产业的培育、发展和壮大，来带动贫困群众实现脱贫致富的有效方法和途径，产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键和核心，南江县赤溪镇党委、政府高度重视，采取“七有力”举措，夯实产业扶贫根基。
搭建强有力的组织框架。一是成立产业脱贫工作组，实行主要领导牵头抓总，业务办公室分线作战，村、驻村工作队合力推进的工作运行机制，形成了层层抓落实的良好局面。二是完善“五个一”、“三个一”工作制度，落实农技人员和农业巡回服务小组职责，搭建高效农业技术服务平台。
凝聚强有力的思想共识。召开“三个会议”，统一思想认识。一是召开党委政府人大专题会议。先后召开20余次专题会议，对利用撂荒土地规模发展茶叶、青花椒、核桃等特色产业，得到全镇人大代表和与会同志的一致同意，同步形成统一意见，让党委政府一届接着一届干，一以贯之把特色规模产业做大做强，做出成效。二是召开考察参观现场会议。先后组织驻村干部、村支部书记、第一书记、村主任、党员代表、群众代表等500余人次分多批次外出考察参观学习，在茶叶、青花椒、核桃等发展较好的雅安市、平昌县、桥亭镇、燕山乡等市县乡召开现场会，让全镇干部群众身临其境感受到规模产业的经济效益、社会效益和生态效益。三是召开村社群众会议。在全镇分村分社组织召开社员大会100余次、村民代表大会30余次，对规模发展特色产业的政策、思路、技术等进行广泛、深入、全面的宣传，做到宣传发动到家，技术培训到户。
创新强有力的动员方式。通过“三带”，全域动员抓产业。一是党员干部带头。明确要求村支部书记和村主任带头发展3亩以上主导产业，全镇村、社党员干部主动带头种植茶叶等主导产业600亩以上。二是专合组织带领。组建产业专合组织15个，农机专合组织1个，实现村村都有专合组织。由专合组织带领村民，按照村上统一规划，统一发展相关产业，统一从事服务管理，既让村民保底稳定致富，又能规模化推动产业发展，目前已经实现村村都有主导产业，家家都有当家产业。三是能人企业带动。发动能人14名，引进有实力企业4家，共计流转撂荒土地达5000余亩，规模发展茶叶、青钱柳、青花椒、瓜蒌等产业，建立加工厂房1个，带动2000余户农户参与发展。
发挥强有力的资源优势。充分利用“三项资源”，盘活撂荒土地。一是用好区域资源。赤溪镇交通便利，自然资源丰富，光照充足，气候适宜，多片土地硒含量高，非常适合栽植茶叶、青花椒、核桃等作物。产业规模形成后，从4A级景区元顶茶乡、玉湖水库到赤溪镇的茶旅观光线路也将形成，将进一步推动茶旅产业结合发展。二是用好人力资源。大力实施招商引资和回引创业，近年先后引进光雾山林业、金果园艺和众鑫猕猴桃、万利樱桃、欣悦草莓园、众创农场等一大批公司和农民专业合作社，发展种养殖大户28户，合计流转土地近7000亩，投资6400万元。三是用活政策资源。合理运用“四小”产业发展奖补、回引创业、经营主体支持、经融扶贫、小额信贷、贴息贷款、党建扶贫示范项目等政策资金，确保政策支持到位、平台搭建到位、资金使用到位、发展效益到位。
组建强有力的技术队伍。组建“三支队伍”，加强技术指导。一是组建一支技术队。镇农业服务中心组建一支2-3人农业巡回服务队，每村组织2-5名（1名/社）技术队，不定期在各村开展技术服务。二是组建一支代管队。每村组织10-20名代管产业人员，代管队在村技术人员的统一组织下，对集体产业园按照技术队的要求统一进行管护。各村代管队可按照市场规律对外管护，充分发挥劳动资源优势。三是组建一支督查队。每村组织2名以上督查队员，对本村产业园管护情况进行不定时督查并上报村两委，作为技术员和代管产业员务工报酬的考核依据。
创建强有力的保障体系。规划“三个一批”，保障群企收益。一是签订一批订单合同。茶叶和青花椒产业均与省内外加工龙头企业签订一批订单合同，按照保底价进行回收，解决栽植易、销路难、价格不稳定的难题。二是建成一批加工作坊。建成西厢村九龙茶叶加工车间，各村根据本村地域特征、人力资源、交通状况、产业优势、适度建立一批小型加工作坊，提升产品附加值，增加经济效益。三是建立一批销售渠道。充分发挥赤溪的交通优势、地理优势、产业重点带优势，拟在赤溪街道建成一个新茶、干茶一体的交易市场，建立对内、对外营销平台，逐步拓展产业发展链。同时建立一批供销分社、电商平台等销售渠道，确保卖的出，有收益。
逗硬强有力的奖惩机制。一是强化效能督查。制定产业发展奖惩考核方案，镇纪委、农业服务中心对产业扶贫落实情况考核到村到社到人，一月一督查，一季度一考核评比。镇党委对三个产业发展后进村进行专题警示约谈，大会通报十多次产业发展不积极、不主动、没成效的村、社和个人。二是激发干部干事创业热情。印发了《赤溪镇农业产业发展扶持奖励办法》，党委政府大力支持、鼓励基层干部干事创业，从资金、项目、配套服务上予以扶持。三是调动经营业主积极性。积极向县级部门争取各项政策，从政策性补贴、财政扶贫贴息贷款、以奖代补、项目倾斜等方面，对发展产业的贫困户和带动贫困户脱贫的新型经营主体给予鼓励扶持，极大地调动了贫困户、新型经营主体发展产业的积极性。
